Повышение пенсии МВД, равно как и всех остальных подобных выплат, несмотря на все заявления Правительства, становится все более эфемерным. Проект бюджета на 2015-2017 гг. находится в стадии рассмотрения, поэтому говорить о чем-то конкретном еще рано. Пока это всего лишь легенды.
Легенда 1. Оптимистическая
Ожидается повышение пенсии сотрудникам МВД до 1,5 раз. Денежное довольствие сотрудников правоохранительных органов в отставке напрямую зависит от окладов по должности, по званию и надбавки за выслугу лет. Данные параметры индивидуальны для каждого. Но оклады, применяемые для расчета пенсионных выплат, по суммам равны аналогичным показателям в действующих подразделениях. То есть если будет увеличена зарплата (именно базовые ставки) полицейских, то прибавка ждет и пенсионеров МВД.
Косвенно данное ожидание подтверждается:
- увеличением роста расходов госбюджета на правоохранительную деятельность в 2015 г. до 5 153,3 млрд. руб., а это на 80,2 млрд. руб. больше чем в текущем году (см. рисунок);
- наказом Президента РФ увеличить оклады полицейских в 1,5 раза, но к 2018 г.
Следует учитывать, что в трехлетнем проекте бюджета прописано, что будут увеличены расходы на:
- обеспечение работы полицейских в г. Москва;
- формирование новых подразделений Полиции в Крыму.
Рост ассигнований на правоохранительную деятельность может быть обусловлен не увеличением окладов силовиков в следующем году, а затратами на переоснащение и создание дееспособной системы защиты правопорядка на вновь присоединенной территории. Это означает, что пенсионные выплаты силовикам в отставке все-таки останутся неизменными.
Легенда 2. Реалистическая
В 2015 г. запланировано повышение пенсий сотрудникам силовых ведомств в отставке с 1 октября на 5-6% в зависимости от уровня инфляции, зафиксированной Росстатом.
В 2016 и 2017 годах предполагается увеличить понижающий коэффициент. Рост составит 2%. Повышение будет производиться только 1 раз в году 1 января.
Никаких иных планов по улучшению благосостояния указанных категорий граждан Правительство не озвучивало.
Но все чаще упоминается введение моратория на повышение пенсий военным пенсионерам, что подразумевает и запрет на повышение пенсий МВД, УФСИН, пожарных и Госнаркоконтроля.
Остается надеяться только на новую методику расчета денежного довольствия отставников: помимо учета окладов по званию и должности, а также надбавки за выслугу в расчет с 2015 г. планируется принимать наличие грамот, орденов, благодарностей, медалей и иных знаков отличия.
Ущемление прав по «гражданской» формуле
Вопрос, как в дальнейшем будет производиться повышение пенсий пенсионерам МВД, стал актуальным как никогда: новая формула расчета трудовых («гражданских») пенсий 2015 года вводит жесткое ограничение по минимальному стажу (не менее 15 лет к 2024 году), необходимому для получения указанных выплат. Сотрудник силового ведомства, вышедший в отставку в довольно молодом возрасте (40-50 лет), может продолжить трудиться на «гражданке» и заработать право также и на трудовую пенсию.
Но ограничение по стажу станет непреодолимым препятствием для большинства людей, получающих военную пенсию. Им, помимо минимальных 20 лет выслуги или 25 лет общего стажа, 12,5 лет из которого – служба в органах, придется отработать еще не менее 15 лет для того, чтобы получить право и на пенсионные выплаты по линии МВД, и на страховую часть пенсии. В последнем случае – при смешанном стаже – при выходе в отставку человеку должно быть не менее 45 лет и служба в органах должна стать последним местом работы.
Интересные факты:
- гражданам, служившим в полиции, имеющим смешанный стаж и получающим пенсию МВД, для получения «гражданских» выплат придется работать до 60 лет;
- годы «гражданского» стажа, использованные при расчете выплат от МВД, при вычислениях ПФР не учитываются;
- выплаты ПФР будут производиться без фиксированной части, которая равна 3 910,34 руб. по состоянию на 01.04.2014 г. Военным и полицейским она почему-то не положена;
- летом 2014 г. Правительство предлагало прекратить начисление фиксированной выплаты работающим пенсионерам, но отказалось от этой идеи после консультации с Конституционным судом. Высший орган судебной системы высказал предположение о том, что данное решение вполне может быть признано незаконным. Почему пенсионеры МВД, МО, УФСИН и т.д., заработавшие право на трудовую пенсию, лишены фиксированной выплаты не понятно;
- куда будут направлены деньги, находящиеся на пенсионных счетах миллионов людей, за которых работодатели делали отчисления, но которые так и не получили право на трудовую пенсию, нигде не указывается;
Легенда 3. Пессимистично-реалистичная
Аналитики сходятся во мнении, что повышение пенсии МВД в последующие три года все-таки произойдет. Ориентировочно рост составит 5-6% ежегодно, т.е. только в пределах официально установленного (признанного Правительством) уровня инфляции.
Вне зависимости от того будет ли повышение пенсии в ближайшие три года, произойдет снижение уровня жизни всех пенсионеров: и «гражданских», и «военных». Большая часть пенсии тратится просто на жизнь: на покупку продуктов и лекарств, на оплату проезда и ЖКУ. А рост цен по этим позициям традиционно в 3-5 раз выше официальной инфляции…