Правительство планирует компенсировать снижение ставки страховых взносов введением 10% регрессии на «высокие доходы» граждан, то есть на доходы, превышающие 512 000 рублей, иными словами, с каждой зарплаты, превышающей 42 000, работодатель будет платить 10%, которые позволят уменьшить дефицит Пенсионного фонда.
Возникает вопрос смысла снижения ставки страховых взносов. Снижение ставки – проблема не только сложная, но еще и политизированная: снижения потребовал лично президент Медведев. Для решения проблемы Минэкономразвития и Минфин предлагали разные варианты. Повышение акцизов на алкоголь и табак особых изменений не принесло – доходы от сборов оказались ниже выпавших доходов. Из Пенсионного фонда уже были индексированы пенсии, поэтому Минфин для решения вопроса примерился к «высоким зарплатам».
Специалисты отмечают, что регрессия в 10% либо заставит зарплаты уйти в тень, либо остановит их индексацию. При этом в Пенсионный фонд будет направлено дополнительно 160 млрд рублей, то есть 40% планируемого дефицита (400 млрд рублей) на 2012 год. Именно об этом говорил заместитель министра Минздравсоцразвития Юрий Воронин.
Сегодня для зарплат, превышающих 463 000 рублей, ставка страховых взносов равняется нулю. Минфин предлагает снизить общую ставку страховых взносов для зарплат, составляющих менее 512 000 рублей, с 34 до 30%. Льготные категории налогоплательщиков также будут задействованы в налогообложении по регрессной шкале: им основную ставку планируется снизить до 20% против нынешних 26%. Совокупные годовые выплаты на 1-го работника, чей доход превысит 512 000 рублей, планируются в размере 7%, как и ставка для некоммерческих организаций – благотворительных и социальной направленности.
По утверждениям экспертов, регрессия страховых взносов может лишь сократить использование зарплатных схем, но не исключит их совсем. Александр Галушка, президент общественной организации «Деловая Россия», заметил, что предприниматели прекратят установление зарплаты свыше 463 000 рублей, по которой страховые взносы не взимались, для топ-менеджмента. Зарплаты станут перераспределяться в конвертах, явный вариант законсервируется на 42600 в месяц. Интересным фактом в этих рассуждениях является и то, что 40 777 рублей – это и есть средняя зарплата по Москве за 5 месяцев 2011 года, согласно данным Департамента экономической политики и развития Москвы.
Как считает Галушка, международные эксперты готовы рекомендовать России вернуться к единому администрированию страховых социальных платежей – ЕСН. Для налогоплательщиков ситуация с уплатой страховых взносов ухудшилась с расщеплением ЕСН и управлением платежами посредством разных ведомств.
.png)
