Индексация трудовой пенсии представляет собой увеличение пенсионных выплат на основании и в соответствии с ростом уровня цен за определенный период (обычно – за год). Повышение производится на основании решения Правительства страны. Традиционно это происходит дважды в году: 1 февраля и 1 апреля. Индексация трудовых пенсий выполняется в соответствии с:
- ростом цен (официальным уровнем инфляции) за предыдущий год. Коэффициент индексации пенсии определяется Правительством на основании сведений, предоставленных Росстатом. Последнее десятилетие он колеблется в пределах 5-7%;
- может быть проведена и на основании профицита бюджета ПФР, тогда «излишки» пропорционально перераспределяются между всеми получателями данных выплат.
2015 г. и рост дохода пенсионеров
В 2015 г. пенсионные выплаты действующим пенсионерам будут произведены по новым правилам. В течение 2013-2014 гг. сотрудники Пенсионного фонда страны производили переоценку пенсионных прав каждого гражданина по вновь утвержденной формуле. По итогам пересчета ожидается повышение уровня благосостояния тех, кто ушел на заслуженный отдых, до 40%. Тем людям, которым будут начислены меньшие суммы относительно получаемых в настоящий момент, пенсии оставят на прежнем уровне. Индексация трудовой пенсии затронет все ее части: и страховую, и накопительную.
Одновременно в следующем году запланированы:
- индексация пенсий по старости с 1 февраля на 7,5%;
- увеличение размера фиксированной выплаты до 3 935 рублей (с 1 января);
- индексация социальных пенсий с 1 апреля на 11,9%.
Новая схема вычислений предполагает исчисление пенсионных прав в баллах, сумма которых напрямую зависит от дохода отдельного человека. Данные величины будут переоцениваться. Так в 2015 г. один балл будет «стоить» 64,1 рубля.
В ПФР предполагают, что по результатам индексации пенсии в среднем будут равны:
- трудовая - 12 045,77 руб. (в 2014 г. - 11 207,8);
- социальная – 8 479,29 руб. (в 2014 г. – 7 577,56).
Получается, что средний размер пенсионных страховых выплат составит 11 970 руб., что соответствует 1,67 прожиточного (официально установленного) минимума пенсионера.
Обеспечение исполнения обязательств ПФР
Уже известны основные данные бюджета Пенсионного фонда на 2015 г.:
- его доходы составят 6 995,17 млрд. рублей, что на 11,2% больше, нежели в предыдущем году;
- расходы – 7 618,15 млрд. рублей, что на 18,7% превышает уровень 2014 г., из них 5,09 млрд. рублей будет перечислено непосредственно на выплату людям трудовых пенсий.
Разница составляет порядка 0,9% ВВП страны, это:
- остаток (профицит) бюджета фонда в текущем году – 221,1 млрд. рублей;
- средства, временно находящиеся на счетах ПФР, которые впоследствии будут переданы в НПФ (негосударственные пенсионные фонды), – 401,8 млрд. руб.
Планируемый объем поступлений страховых взносов в бюджет фонда – 3 904 млрд. рублей, остальное будет компенсироваться посредством межбюджетных трансфертов, то есть за счет средств федерального бюджета.
Численность пенсионеров, с которыми ПФР должен будет рассчитываться в 2015 г., увеличится до 42,7 млн. человек (в 2014 г. их было на 0,6 млн. человек меньше). Большинство из них – 38,8 млн. человек – будут получать именно трудовую пенсию. Рост численности пенсионеров произойдет за счет постановки на учет жителей вновь присоединенных крымских земель, а также людей, которые достигнут пенсионного возраста в будущем году.
Пенсионный возраст: что изменит реформа
Пенсионная реформа не предполагает прямое увеличение пенсионного возраста, но предполагает введение стимулирующего коэффициента: он будет тем больше, чем позже человек выйдет на пенсию.
Право человека на досрочное прекращение трудовой деятельности также остается неизменным. Но если он воспользуется этим правом, то «потеряет» баллы за то время, что должен был бы работать. Компенсация не предусмотрена. Пенсионный возраст в России для льготных категорий остался прежним, но фактически люди будут вынуждены отказаться от реализации этого права.
Резюме
Бюджет ПФР на следующий год принят с очень большим (фактическим) дефицитом. Покрывать его планируется за счет трансфертов из федерального бюджета, который также ограничен: минимизированы расходы по всем направлениям. Правительство рассчитывает исполнить свои обязательства перед народом за счет антикризисного резерва, тех самых «нефтяных» излишков.
Это означает вливание огромных, не обеспеченных произведенными товарами или услугами, сумм, которые разгонят инфляцию. А это существенно снизит покупательскую способность пенсии. В итоге вполне реальна ситуация, когда прибавка будет заметна только первые пару-тройку месяцев. Затем, к концу 2015 года, уровень жизни пенсионеров может оказаться даже ниже, чем в конце 2014 года.